Situación fiscal: en un punto crítico

La situación fiscal ha llegado a un punto crítico, marcado por un deterioro sin precedentes en los últimos años. El desbalance entre los ingresos y los gastos del Estado se ha agravado sustancialmente, alcanzando su punto álgido en 2025. En el primer semestre del año, el déficit alcanzó los 69,43 billones de pesos, equivalente al 3,8% del PIB. Frente a este panorama, las soluciones planteadas por el gobierno no resuelven el problema y sí lo agravan. La clave no está en más deuda o impuestos regresivos, sino en generar empleo: el medio expedito es el apoyo del Estado al fomento y a la iniciativa del sector privado nacional.  

El panorama fiscal y su relación con la producción nacional

El panorama fiscal se ha agravado en este gobierno, entre otras razones debido al marchitamiento de Ecopetrol, la empresa más grande del país, como consecuencia de las decisiones del presidente Petro. La suspensión de contratos nuevos para la exploración de hidrocarburos, el freno en la reposición de reservas, la venta de operaciones en Estados Unidos y la incertidumbre por los anuncios sobre los negocios de la compañía relacionados con inteligencia artificial y Monómeros han impactado en el valor de la acción (menos 63% a sept. de 2024), las ganancias han disminuido y el patrimonio se ha deteriorado.

Otra razón es lo que hoy sucede en el sector algodonero y que ha pasado en otros sectores del agro en las últimas décadas. La expedición de un decreto que reduce a cero los aranceles a las importaciones de hilados para la industria textil, desprotege la producción del algodón y lleva a la pérdida de esas fuentes de empleo, el futuro encarecimiento del producto y la perdida de los tributos que genera esa cadena productiva. 

La pérdida de calidad del café colombiano que se exporta, causada por la autorización de mezclar el grano nacional con importaciones más baratas, ha reducido el valor en el mercado internacional. Esta medida, que beneficia principalmente a los grandes comercializadores al reducir sus costos, desincentiva la producción local de alta calidad y ha afectado su rentabilidad en al menos 900 millones de dólares anuales.

Cuando una empresa y/o un productor nacional pierde sectores del mercado nacional o internacional o cuando un trabajador deja de tener empleo, además de representar menos recursos para esas personas, son menores recursos para la hacienda colombiana y ese es el camino que lleva el país por más de 30 años.

Una estrategia ruinosa: deuda, reducción del gasto y más impuestos

Para sostener las finanzas del Estado, una de las estrategias es endeudar más al país, generando liquidez inmediata pero menos recursos en el futuro. Las imposiciones del Fondo Monetario Internacional han llevado al país a la mala situación en la que se encuentra y, además, cada vez queda más claro que las políticas de estos organismos internacionales endeudan, pero no desarrollan a los países. La deuda pública externa del sector público se estima en US$116.206.5 millones (27,5% del PIB) a julio de 2025, y la total externa supera el 49.31% del PIB, reflejando una carga que limita la inversión productiva. Esto aumenta el riesgo de calificaciones crediticias negativas y presiona hacia arriba las tasas de interés.

Exministros y economistas intermediarios del capital financiero proponen más de lo mismo: reducir gastos y aumentar ingresos con más impuestos a las clases medias y a los pobres. Reducir el gasto no es la mejor opción, para que el país funcione bien, se necesita un Estado con las capacidades requeridas para hacer cumplir la constitución y la ley, además de poder garantizar los derechos de sus ciudadanos y ciudadanas con gastos bien direccionados y sin despilfarro. Aumentar los ingresos es cada vez más inviable a partir de extraerlos de los bolsillos de ciudadanos y empresas, de por sí descaecidos por el sinnúmero de reformas tributarias que se han promulgado en las últimas décadas.

Algunos dirán que generar riqueza toma tiempo, mientras la crisis es inmediata. Pero el endeudamiento perpetuo solo agrava el problema, así se ha visto en otros países como Grecia. 

Una propuesta plausible: desarrollar el agro y la industria nacionales.

Desde hace unos años, el ahora candidato al Senado Jorge Robledo ha impulsado la propuesta de generar más fuentes de empleo y riqueza para avanzar en resolver los graves problemas económicos y sociales que tiene el país. Eso quiere decir que el Estado colombiano, de la mano con el sector privado, propicien las condiciones necesarias para que nazcan nuevas empresas y crezcan las ya existentes. Entre más empresas haya en todos los sectores económicos, más personas tendrán empleo con mayores y mejores salarios, con el consecuente aumento en el consumo y en la tributación.

El  Estado debe incentivar la creación de empresas en sectores clave: agroindustria (transformando materias primas en productos de alto valor), tecnología y energías renovables. A la vez, políticas concretas incluyen exenciones fiscales para micro, pequeñas y medianas empresas, inversión en parques industriales y esfuerzos para capacitar mano de obra. Esto no solo crearía millones de empleos formales –reduciendo la informalidad del 55% actual– sino que aumentaría la base tributaria de forma orgánica, sin reformas punitivas. Con más empresas, el consumo sube, los salarios mejoran y el recaudo fiscal crece naturalmente, como ha ocurrido en países que priorizaron la industrialización y la generación de riqueza. Es decir, dar pie para el desarrollo del capitalismo nacional.

Robledo también ha dicho que, el PIB per cápita de Colombia apenas alcanza los 6.500 dólares, mientras otros países como Argentina y Brasil superan los 14.000 y 11.000, Alemania y Bélgica superan los 55.000 y 58.000, y Estados Unidos y Suiza superan los 89.000 y 112.000 respectivamente. Estas cifras representan los bienes y servicios que producen esas sociedades y que se convierten en mejores condiciones de vida para las personas y mayores ingresos para sus Estados. Para aumentar ese indicador toca hacer lo que esos países hicieron en su momento para desarrollarse: generar más fuentes de riqueza.

Estos países crecieron haciendo que su industria y su agro tuvieran valor agregado. En el mundo hay ejemplos de países que han avanzado en esos propósitos. Países que duplicaron su PIB per cápita en una década con políticas enfocadas en riqueza productiva. China y Corea del Sur pasaron de economías subdesarrolladas a potencias en 70 años. 

Mientras no se apliquen políticas económicas direccionadas hacia allá, seguirá sonando la alarma del déficit presupuestal y la opinión pública, y en los círculos económicos se seguirá discutiendo sobre cómo repartir la torta, en vez de como hacerla crecer.

La Ciudadela del Portal es un proyecto urbanístico ubicado en la localidad de Usme, concebido para tener doce conjuntos residenciales con cerca de 7.900 apartamentos y con una capacidad para más de 22 mil personas. A enero de 2025 se han construido dos conjuntos residenciales habitados por más de 2.000 personas. Pese a su importancia, la Ciudadela del Portal enfrenta un problema grave: la falta de accesos adecuados que permitan la movilidad de sus residentes.

La Ciudadela del Portal, sin conexiones viales adecuadas

​​​​​El desarrollo de la Ciudadela del Portal fue hecho por la constructora Amarilo S.A.S., que - ubicó la portería​ de Caminos del Portal a menos de un kilómetro de la Avenida Caracas, pero la planificación de la obra de ampliación de la avenida no contempló un acceso directo desde el carril occidental. Por esa razón, para viajar al sur toca sumar al trayecto un kilómetro y para llegar desde el norte al menos cuatro.

​Aunque la construcción de la ampliación de la Avenida Caracas es competencia del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), este nunca contempló garantizar la conexión de la urbanización con el proyecto y el Consorcio Caracas Sur, encargado de las obras de infraestructura, no conectó adecuadamente la obra con las necesidades de la comunidad.

Como resultado, los residentes de la Ciudadela del Portal enfrentan recorridos vehiculares más largos y tiempos de viaje excesivos. Por ejemplo, las personas que se desplazan en vehículo desde el carril occidental de la Avenida Caracas hacia los conjuntos residenciales deben recorrer más de 4 kilómetros adicionales, teniendo que viajar hacia el sur, rodear el Portal de Usme y devolverse hacia el norte, lo que aumenta los tiempos de viaje entre 30 y 60 minutos; para viajar al sur deben ir hacia el norte y tomar un retorno frente a la Cárcel La Picota, un kilómetro adicional. Camino tortuoso que ha dado lugar a que taxis y buses escolares se nieguen a prestar el servicio para ingresar a la ciudadela.

Un riesgo para la salud, la seguridad y la calidad de vida de la comunidad

La falta de accesos adecuados en la Ciudadela del Portal no solo afecta la movilidad, también compromete la seguridad y el acceso a servicios esenciales. En casos de emergencia, la demora en la llegada de ambulancias, patrullas de policía o cuerpos de bomberos puede marcar la diferencia entre la vida y la muerte. Por ejemplo, el CAI Danubio, que se encuentra a solo un kilómetro de la Ciudadela del Portal, debe recorrer entre 4 y 5 kilómetros para ingresar a la urbanización. Lo mismo ocurre con las ambulancias en misión de atender una emergencia desde el Hospital de Tunjuelito o el Hospital de Meissen, tienen que sacrificar por lo menos media hora debido a la mala planeación de los accesos.

La comunidad exige soluciones prontas y adecuadas

La comunidad ha manifestado en múltiples ocasiones su inconformidad con esta situación. Representada por los Consejos de Administración, han enviado solicitudes formales y se realizó una reunión con IDU y al Consorcio Caracas Sur exigiendo una solución. Por lo pronto, de la mano a las Administraciones de los conjuntos, se logró el compromiso del Distrito de realizar un estudio de movilidad para un acceso desde el carril occidental, requisito que deberían haber tenido en cuenta al planear la obra.

El problema de los accesos en la Ciudadela del Portal pone en evidencia la importancia de una planificación urbana adecuada que tome en cuenta las necesidades de los habitantes. No basta con construir viviendas si no se garantizan las condiciones necesarias para que sus habitantes puedan movilizarse. Los tiempos de viaje en Bogotá ya son elevados, con un promedio de 48 minutos por trayecto, según la Encuesta de Movilidad de 2023. Sin embargo, para los residentes de la Ciudadela del Portal, este tiempo se incrementó de manera significativa hasta en una hora debido a la mala conexión vial, en desmedro de su calidad de vida y su acceso a servicios básicos.

Ante esta problemática, los habitantes de la Ciudadela del Portal exigimos respuestas claras y soluciones prontas. Es necesario que el IDU, el Consorcio Caracas Sur y Amarilo coordinen acciones concretas para garantizar que los accesos solicitados se construyan y que se realicen las adecuaciones necesarias en la Avenida Caracas para mejorar la movilidad en la zona.

La Ciudadela del Portal es el hogar de miles de personas que merecen contar con infraestructura vial adecuada para su bienestar. La falta de accesos no solo representa pérdida de tiempo, pone en riesgo la seguridad, la salud y la calidad de vida de quienes habitamos este sector de la ciudad.